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【安慶日報】千年古皖“乘市”煥新生長

時間:2019-12-30來源:安慶日報  作者: 盛媛 朱禮普  編輯:徐盼 

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潛山市人民歡迎您”,車下濟廣高速天柱山收費站,一塊碩大的標語牌豎立在路旁。這是來自潛山人民的熱情擁抱,這是潛山歷經25年努力而發出的宣告。
  潛山市,你好!由“縣”到“市”,一字之差,行政區域沒變,人口也沒變,但變化已經發生。新的機遇、新的發展、新的征程……聚力招商推動經濟高質量發展,努力爭當全省縣域經濟發展“排頭兵”和工業強縣“主力軍”。立足新起點,千年古皖煥新再出發。
  一場25年的傳承接力
  潛山帶荊衡,凌厲首開辟。2018年8月28日上午,潛山召開撤縣設市大會,成為“縣改市”重啟以來安徽首個獲批的縣級市,也是全國首個以旅游特色發展獲批的縣級市,探索了一條以全域旅游助力撤縣設市、以撤縣設市帶動全域旅游的“潛山路徑”。
  這條路,潛山走了25年,而在這背后是潛山以經濟高質量發展為契機,強力推進新型城鎮化的決心。由“縣”到“市”,“變”的不只是稱謂,而是目標定位、發展思路,更是綜合競爭力和對外影響力。
  “沒有高質量的產業,談不上高質量發展。高質量發展,必須要有高質量的項目作為支撐。而高質量的項目,突出表現在首位產業上。”潛山市委書記張勁松說,“在今年的首位產業推進上,我們重點抓了三件事。一是抓強勢招商。我們把今年定為‘招商引資突破年’,建立指揮部體系強力推進,將招商任務具體化、到人頭,讓每名領導、每名干部,個個肩上有擔子,人人身上有責任。積極對接長三角區域一體化戰略,組建蘇州、杭州等駐外招商辦事處,開展精準招商。二是抓平臺建設。全面完成開發區體制機制改革創新,首批面向全國招聘雇員11人,其他人員全市公開競選、內部競聘和雙向選擇,人員崗位變動率達90%。三是抓環境優化。設立3億元首位產業發展基金,支持首位產業做大做強。常態化開展‘四送一服’活動,健全完善領導聯系幫扶重點企業制度,大力推進‘放管服’和‘一網一門一次’改革,營造了親商安商的良好氛圍,民營經濟發展考核獲全省先進。”
  潛山撤縣設市,旅游特色是“興市之源”。今年該市圍繞“市”之要,干好“市”之事,不負“市”之名,集中優勢要素資源,推進文化旅游、醫藥健康產業集群化、全產業鏈發展,加速構筑以首位產業為引領的產業新體系,打造皖西南產業集聚高地。文化旅游方面,獲評“2019中國縣域旅游競爭力百強縣市”,天柱山國際康養小鎮入選2019年度省級特色小鎮創建名單,目前全市3A級以上景區15家,市場主體超過300家,從業人員近4萬人,2019年全市接待游客1077萬人次,實現旅游綜合收入101.03億元,同比分別增長10%和13%;醫藥健康產業方面,29家重點醫藥健康企業完成產值29.1億元,占規上企業總產值22.7%,衛康制藥躋身中國化學制藥行業綜合實力百強,成為該市首個稅收超億元企業。今年9月,省勘查技術院和省地質礦產勘查局通過地質調查,認定潛山是全省目前唯一同時具備富硒富鋅開發條件的縣(市),為產業振興提供了新機遇。
  良木引得鳳來棲
  隆冬時節,潛山市經開區北京銳業制藥粉液雙室袋大輸液生產基地項目現場,機器轟鳴聲不絕于耳。這個投資10億元的醫藥健康項目10月6日開工,目前正在進行基礎工程施工,計劃年內基礎工程全部完成。
  作為全球第三家、國內唯一掌握粉液雙室袋大輸液技術的藥企,是什么吸引了北京銳業將項目選擇在潛山?項目總工程師梅震全告訴記者,是潛山市委市政府服務經濟高質量發展的力度與決心感動了他們。
  “原本我們選擇的項目地址在吉林梅河口,通過測算在那里滿產情況下光輸出運費就要近千萬元,運費成本太高了。通過考察我們發現,潛山的投資環境很好,包括交通、拿地體量,以及整個營商環境,都是最適合項目的。所以公司2月份來潛山考察,5月30日就正式簽約了。”梅震全說,進駐潛山以后,當地政府的行政效率也讓他們“非常省心”。
  招商引資如火如荼,可大項目落地的背后,技能人才招人難仍是企業邁向高質量發展的困擾和制約縣域經濟發展的瓶頸。為破解企業招工、用工要素瓶頸,潛山市深入推進“四送一服”雙千工程,與企業直接對話,實現要素精準對接,助力實體經濟高質量發展。“作為一個成長型企業,我們的項目落地潛山后,當地主管部門在勞動力培訓及人才吸引方面都給予了大力支持,極大地緩解了我們創業初期的用工壓力。”安徽孺子牛軸承有限公司董事長華黎明說。
  新征程上不負“市”之名
  北京銳業和孺子牛軸承并不是個例,總投資6億元的槎水公孫寨養生度假項目成功簽約,刷業產業園總投資13.7億元的6個工業項目集中開工…… 

今年以來,潛山市委市政府圍繞經濟高質量發展,聚焦市場需求和產業政策,編制首位產業圖譜,編排一批拓展上下游產業鏈的重大項目,完善推介項目庫。1-9月列入省和安慶市億元以上重點項目67個,累計完成投資47.95億元,占年度計劃94.3%,實際利用市外資金49.37億元。
  同時,加快推進一二三產融合發展,三季度三次產業比優化為10.2∶54.5∶35.3。新型工業穩步發展,全年新增國家高新技術企業5家、規上企業13家,1-11月份規上工業增加值增長9.4%。3億元首位產業引導基金組建運營,與京和生物藥業合作建立潛山市醫藥健康首位產業研究院。孺子牛軸承、恒利機電榮獲2019世界制造業大會“企業成長之星”稱號。源潭獲批“中國刷業之都”,入選安徽省縣域特色產業集群基地。據預計,全年地區生產總值同比增長8.5%,固定資產投資增長12%,一般公共預算收入增長10%,社會消費品零售總額增長12.5%。
  “作為國家重點生態功能區,撤縣設市后如何將生態優勢轉化為發展優勢,是當前和今后我們努力的方向。我們要不負‘市’之名,發展總量、質量都要上去,真正讓潛山的綠水青山變成金山銀山,讓潛山的綠色更綠、產業更優。”張勁松說。
  記者手記:撤縣設市,推進城鎮化,是一個順勢而為、水到渠成的發展過程。然而,要煥新生長就必須補齊短板,拉高標桿。推動縣域企業做大做強,打造縣域經濟升級版,研發人才、年輕技工的短板,是必須破解的難題。在加大人才培育培養的同時,潛山亟需以更多的柔性人才政策,多舉措吸引人才、留住人才。
  同時,推進經濟高質量發展,潛山需要在體制機制層面上的改革攻堅,推動質量變革、效率變革、動力變革,加快培育壯大新動能、改造提升傳統動能,穩步提升潛山產業體量和經濟質量。
  向高處攀、與強者比、跟快的賽,在高質量發展的進程中,潛山正以改革者的本色、奔跑者的姿態,在“乘市而上”的探索中走得越發勇敢而自信。

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